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　　上海市外國(guó)專家局統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)每年都有一萬(wàn)多名海外留學(xué)人員落戶上海，這一群體歷年總數(shù)已超過(guò)11萬(wàn)人；留學(xué)人員在上海創(chuàng)辦的企業(yè)已達(dá)4700多家，占全國(guó)總數(shù)的四分之一；還有2000多名留學(xué)人員在外資跨國(guó)公司中擔(dān)任高管，在滬外資跨國(guó)公司成為留學(xué)人員回國(guó)擇業(yè)的重要平臺(tái)。

　　為了提升對(duì)人才的吸引力，同時(shí)進(jìn)一步完善外資跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)環(huán)境，上海市商務(wù)委員會(huì)等政府主管部門(mén)近日發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)的補(bǔ)充規(guī)定》，專門(mén)規(guī)定被外資跨國(guó)公司總部型機(jī)構(gòu)聘用的具有本科及以上學(xué)歷或者特殊才能的，在上海工作的入外籍的留學(xué)人員，持中國(guó)、擁有國(guó)外居留權(quán)且無(wú)中國(guó)戶籍的留學(xué)人員和其他人才，可優(yōu)先申辦《上海市居住證》。

　　據(jù)上海市外國(guó)專家局副局長(zhǎng)黃渭茂介紹，申請(qǐng)到《上海市居住證》的留學(xué)人員，首先可以解決國(guó)內(nèi)外多次往返的簽證，長(zhǎng)5年；可免辦就業(yè)許可；可以技術(shù)入股或者投資等方式創(chuàng)辦企業(yè)；可以短期聘用、項(xiàng)目聘用等方式，接受行政機(jī)關(guān)聘用；可參加社會(huì)保險(xiǎn)，其未就業(yè)配偶及未滿18周歲或者高中在讀的子女，可以參加上海城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)；持證人子女在學(xué)齡前教育階段、義務(wù)教育階段以及初中升高中和報(bào)考大學(xué)等方面，也可獲得相關(guān)權(quán)利保障；持證人還可參加上海市技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)定或者考試、職業(yè)資格考試、職業(yè)資格注冊(cè)登記；并可享受除選舉、被選舉權(quán)、報(bào)考公務(wù)員之外的一切上海市民待遇。留學(xué)生落戶咨詢我國(guó)已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國(guó)戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關(guān)系”立戶的稱為家庭戶。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，近年來(lái)落戶上海的留學(xué)人員中，獲得碩士、博士以上學(xué)歷的占總數(shù)九成，其中博士占總數(shù)近四分之一，高層次人才集中的特點(diǎn)非常明顯。今天上海市人民政府公布《上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市戶籍制度改革的若干意見(jiàn)》，明確了上海市將在完善居住證、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口、直接落戶政策的基礎(chǔ)上，逐步建立積分落戶政策。

　　根據(jù)《意見(jiàn)》，上海市將聚焦城市功能提升和轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，以為基本條件，以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，突出人才的市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)可、評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步完善人才落戶政策，優(yōu)化特殊人才引進(jìn)通道，做好非上海生源應(yīng)屆畢業(yè)生落戶和留學(xué)生落戶政策的平衡銜接。留學(xué)生落戶由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書(shū)。戶口是住戶和人口的總稱，計(jì)家為戶，計(jì)人為口。

　　值得注意的是，《關(guān)于服務(wù)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)實(shí)施更加開(kāi)放的國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)政策的實(shí)施辦法》已在11月1日起施行，具體包括以下幾方面：

　　在居住證積分政策梯度上，持有《上海市居住證》，近3年內(nèi)累計(jì)24個(gè)月在本市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于本市上年度職工社會(huì)平均工資3倍的人才，積120分。

　　在居轉(zhuǎn)戶政策梯度上，近4年內(nèi)累計(jì)36個(gè)月在本市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于本市上年度職工社會(huì)平均工資3倍且繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)與個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額合理對(duì)應(yīng)的企業(yè)科技和技能人才，申辦本市常住戶口時(shí)，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)的累計(jì)年限可以由7年縮短為5年。留學(xué)生落戶政策把以“無(wú)血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。

　　在直接落戶政策梯度上，近4年內(nèi)累計(jì)36個(gè)月在本市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于本市上年度職工社會(huì)平均工資3倍且繳納個(gè)人所得稅累計(jì)達(dá)到100萬(wàn)元的企業(yè)管理、科技和技能人才，可以直接申辦本市常住戶口。