國務院常務會議通過了《居住證暫行條例(草案)》。專家認為，作為戶籍制度改革的重要內容，全面履行居住證制度將助推以人為中心的新型城鎮化跟農業古代化，同時進一步增進社會公平正義。
　　 ;履行居住證制度是戶籍制度改革的重要一步，并且終極還是服務于戶籍制度改革。 ;上海大學社會學系教養陸杰華表示， ;無論是享受公共服務還是積分落戶，我國社會相稱一局部人，尤其是數量宏大的流動人口都將從居住證制度中受益。 ;
　　《居住證暫行條例(草案)》劃定在全國樹破居住證制度，推動城鎮基本公共服務跟便利向常住人口全籠罩，請求各地踴躍發明前提，逐步進步居住證持有人享有的公共服務水平。上海留學生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經審核同意后受理。留學生落戶上海機構所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學、就業等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。草案還明白了居住證持有人通過積分等方法落戶的通道。
　　 ;戶籍制度改革就是要逐步剝離附加在戶口上的教導、醫療、衛生等權利，并通過居住證制度實現公共服務的均等化。 ;中國公民大學社會學實際與方法研究中心教養陸益龍說， ;任何公民在法律面前都是等同的，讓每個人等同地享受公共服務，這也是法治的必定請求
　　7月，《國務院對于進一步推動戶籍制度改革的看法》宣布，提出 ;全面履行居住證制度 ;的目標。留學生落戶上海若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產權房內的，附房屋產權證。12月，國務院法制辦公室就《居住證治理辦法(征求看法稿)》向社會公開征求看法。包含上海、上海、廣州、深圳在內的多個地區已經開端履行居住證制度。廣東為居住證持證人列出了15條待遇，持有居住證的境內人員在合乎資格前提的情況下還可能報名加入廣東省內公開提拔領導干部。《上海市居住證積分治理辦法》則劃定，合乎一定前提的創業人才跟翻新創業中介服務人才將可能獲得120分的加分，這象征著這類人才將可能享受包含子女教導在內的多項公共服務待遇。　　 ;在上海，持有居住證所能享受的公共服務，已經十分瀕臨戶籍人口了。 ;上海市公安局人口治理辦公室主任朱惠芬說， ;居住證制度可能在公道把持城市范圍的同時，通過‘梯度賦權’的方法進步對各類人群的公共服務籠罩率。在城市治理中，居住證將施展越來越重要的作用。 ;
　　 ;在新型城鎮化跟農業古代化的背景下，大量流動人口卻因為各種起因并不實現實質上的‘城鎮化&rsquo；這樣會導致城鎮化的品質不高。 ;陸杰華認為，居住證將成為城鎮化的調節器，也是推動城鎮化健康有序發展的必定須要。
　他同時表示，國務院已經通過了居住證制度的領導性跟準則性劃定，但這項制度的全面履行還須要各地來制訂具體辦法，已經有了居住證的地區也要跟上國務院劃定的腳步。 ;出于公共財力等起因，這其中甚至也將碰到一定阻力，這就須要有關部分供給強有力的監督。 ;