第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議首次審議了由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)審議的《中華公民共跟國(guó)人口與盤算生養(yǎng)法修改案（草案）》（下稱 ;草案 ;）的議案，草案一旦獲得通過(guò)，象征著我國(guó)將進(jìn)入 ;全面二孩 ;時(shí)代。

　　 ;從單獨(dú)二孩到全面放開(kāi)二孩，是我國(guó)應(yīng)答人口結(jié)構(gòu)老齡化趨勢(shì)的政策抉擇，草案的修改內(nèi)容具備明顯的激勵(lì)生養(yǎng)二孩的味道，也就是說(shuō)，人口政策將由限度轉(zhuǎn)向激勵(lì)。 ;12月21日，國(guó)度應(yīng)答人口老齡化策略研究秘書組副組長(zhǎng)黨俊武接收記者采訪時(shí)表示， ;全面放開(kāi)二孩 ;火燒眉毛，但在全面履行新的生養(yǎng)政策時(shí)，還須要出臺(tái)相干配套辦法。對(duì)此，國(guó)度衛(wèi)計(jì)委主任李斌明白表示，如審議看法比較一致，該草案或?qū)⑻嵴?qǐng)此次會(huì)議表決，擬于1月1日起履行。
　　開(kāi)放二胎對(duì)國(guó)情會(huì)有何影響
　　依據(jù)最新一次人口普查的結(jié)果，中國(guó)生養(yǎng)率已經(jīng)降到了1.18的低水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國(guó)度跟東亞鄰國(guó)。留學(xué)生落戶上海若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè)；戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。上海大學(xué)光華治理學(xué)院經(jīng)濟(jì)系研究教養(yǎng)梁建章認(rèn)為，假如不能轉(zhuǎn)變這種趨勢(shì)，那么倒金字塔外形的人口結(jié)構(gòu)，將會(huì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)難以解脫的沉重累贅，甚至形成一系列惡性輪回的結(jié)果。
　　從 ;單獨(dú)二孩 ;政策履行一年多的實(shí)際 后果來(lái)看，每年受惠于新政而增加了多少十萬(wàn)新生兒。留學(xué)生落戶上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶口的人口。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。再加上本次進(jìn)一步放寬限度的 ;全面二孩 ；依據(jù)估算，將來(lái)每年均勻新增的小孩范圍預(yù)計(jì)將在250萬(wàn)左右。而在這兩項(xiàng)新政出臺(tái)前，中國(guó)每年新出生的人口數(shù)量在1600萬(wàn)左右。
　　梁建章剖析，依照每個(gè)孩子每年帶來(lái)3萬(wàn)元花費(fèi)來(lái)盤算，那么每年新增的花費(fèi)就是750億元。除此之外，伴隨著新生人口數(shù)量的增加，屋宇、教導(dǎo)跟基本設(shè)施等范疇內(nèi)的民間跟政府的投資都會(huì)成倍放大，因此在最開(kāi)真?zhèn)€5-10年里，每年可能額定增加2250億元的投入。