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　　持證、參保累計滿7年

　　《試行辦法》共提出了五項申辦條件，昨天公布的《實施細則》對其中三項作了進一步細化。

　　其中的一項申辦條件規定持居住證要滿7年，《實施細則》對此進行了明確解釋：持有《上海市居住證》累計滿7年。

　　對于《試行辦法》中規定的;持證期間按規定參加本市城鎮社會保險滿7年；《實施細則》進一步明確，是指持證期間按規定參加本市城鎮職工社會保險，正常繳費累計滿7年。《實施細則》對繳納鎮保是否可認定為繳費年限也進行了明確：鎮保需經過折算并補繳后，再計算年限。

　　遠郊教育、衛生崗位滿5年即可

　　市人力資源和社會保障局副局長毛大立介紹了激勵條件細化內容，針對《試行辦法》中;上海市對于在本市作出重大貢獻并獲得相應獎勵;的規定，《實施細則》明確獎勵等級為省部級及以上政府獎勵，具有個人證書。海歸落戶上海戶口若報入上海市或區人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產權房內的，附房屋產權證。

　　《實施細則》更加明確了對本市遠郊地區重點領域和薄弱環節人才積聚的鼓勵和引導，規定在本市遠郊地區的教育、衛生等崗位連續工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年，同時規定上海市遠郊地區的教育、衛生等崗位由教育、衛生、農業及相關行業主管部門分別提出，經認定后另行公布。上海留學生落戶用人單位與留學回國人員簽訂的勞動（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請之日到合同截止日期）須六個月（含）以上。上述合同期限不含試用期。

　　淡化職稱概念提供四種選擇

　　對于《試行辦法》列出的7個方面的申請材料，《實施細則》對其中6個方面的材料作了進一步細化。

　　除了部分共性材料外，所需材料根據自身不同條件可以自己選擇。譬如，《試行辦法》第八條第四項中所指的;技術職務、職業明；《實施細則》就明確，滿足四種條件中的一條就可以。

　　《實施細則》中稱，;技術職務、職業明；是指下列材料之一：通過考試、評審取得的中級及以上技術職務任職書及聘任證書；經批準，通過以聘代評的方式取得中級及以上技術職務任職資格的，提供單位的聘書；本市頒發的二級及以上職業書，或者由外省市核發且通過本市考核復評的二級及以上職業書；經認可由相關部門頒發的職業書。上海海歸落戶辦理中國所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學、就業等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。

　　華東師范大學人口研究所副教授王大犇認為，《實施細則》在淡化;中級職稱;的概念。王大犇舉例：;細則指出，經認可的其他職業書作為申請依據，這就給那些不評中級職稱的企業員工提供申請可能性；另外，細則還指出，可以通過以聘代評定方式，提供單位聘書，這又放寬了一種可能性。;