前天《上海觀(guān)察》刊登了在上海的外國(guó)人陽(yáng)歌的文章，他說(shuō)近上海居住證辦理程序簡(jiǎn)化了、更容易了。一位讀者看完后認(rèn)為，所謂的至多是新聞亮點(diǎn);對(duì)她來(lái)說(shuō)，卻是大大的不便。而她自己辦理居住證的經(jīng)歷，簡(jiǎn)直不是一個(gè)能概括的。
陰差陽(yáng)錯(cuò)的落戶(hù)
如果不是考慮孩子的讀書(shū)問(wèn)題，我一定不愿意為了居住證去忙那些主動(dòng)權(quán)完全不在自己手中的事。
2004年大學(xué)畢業(yè)，出國(guó)簽證被拒后到單位報(bào)到，已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了當(dāng)年的應(yīng)屆生的落戶(hù)時(shí)間。按照當(dāng)時(shí)的打分制，985高校畢業(yè)、中共黨員、畢業(yè)生的我，完全可以落戶(hù)。身邊聽(tīng)說(shuō)的，都為我感到惋惜。可當(dāng)時(shí)的我，卻還渾然不覺(jué)，完全沒(méi)有意識(shí)到其中的利害。
可一年多之后，辦理人才類(lèi)居住證才知道，居住證有一個(gè)續(xù)辦的問(wèn)題。1年或者多3年，就要續(xù)辦。這樣的續(xù)辦沒(méi)有信息提示，全靠自己長(zhǎng)記性。而當(dāng)時(shí)的我經(jīng)常出差，腦子里也沒(méi)有這根筋，錯(cuò)過(guò)了續(xù)辦的后期限，只能重新辦理。沒(méi)辦法，只能從家鄉(xiāng)、母校去調(diào)各種檔案和資料。
轉(zhuǎn)眼到了2010年，辦理居住證政策變了，口子越發(fā)收緊。那次辦完后，一起去辦理的人事感嘆，越來(lái)越難辦了，不過(guò)總算是后一次辦理了。因?yàn)樵谙乱淮蔚狡谥畷r(shí)，根據(jù)7年居轉(zhuǎn)戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，總算可以直接排隊(duì)轉(zhuǎn)戶(hù)籍了。
開(kāi)個(gè)證明有多難
盼星星盼月亮，我以為總算排上了。于是去年11月份到來(lái)之前，我開(kāi)始頻繁奔波于家鄉(xiāng)和上海居住地所在街道準(zhǔn)備資料，其中包括無(wú)犯罪證明、婚姻證明、生育證明、獨(dú)生子女證明……但很多事情還是出人意料：一張簡(jiǎn)單的無(wú)犯罪記錄證明，跑了好幾趟原籍找派出所軟磨硬泡才搞定，因?yàn)槿思也恢滥銥槭裁匆k這個(gè)。
計(jì)劃生育證明也相當(dāng)麻煩，為了開(kāi)這個(gè)證明，家鄉(xiāng)當(dāng)?shù)氐慕值烙?jì)生委甚至要求你先去做節(jié)育手術(shù)。留學(xué)生落戶(hù)咨詢(xún)我國(guó)已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國(guó)戶(hù)口管理中，把以家庭立戶(hù)，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關(guān)系”立戶(hù)的稱(chēng)為家庭戶(hù)。又是一番邏輯加口才的較量，才讓居委大媽們明白，上海的居委會(huì)、計(jì)生委不是吃素的，生個(gè)二胎哪有那么容易。
再就是去稅務(wù)局拉稅單，因?yàn)橐_保自己在過(guò)去N年，沒(méi)有漏繳稅記錄。結(jié)果還真有!作為一名在一家單位兢兢業(yè)業(yè)工作了近10年的員工，竟然有一個(gè)月單位漏繳了。
再去查看過(guò)年3年的社保記錄。坑爹的的是，年年都是按照標(biāo)準(zhǔn)繳納的社保，偏偏在近一年，之前一年休產(chǎn)假，單位把繳金標(biāo)準(zhǔn)減至原來(lái)的1/3，這就導(dǎo)致個(gè)人要通過(guò)另外一個(gè)渠道辦理居轉(zhuǎn)戶(hù)。
辦事部門(mén)擠牙膏
經(jīng)過(guò)這一番折騰，好不容易將一切材料都準(zhǔn)備妥當(dāng)，又被告知這一條中要扣除續(xù)辦等待的日期。萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，居轉(zhuǎn)戶(hù)的事情居然倒在了。也就是說(shuō)，我的7年居住證因?yàn)槟承徍朔揭矡o(wú)法說(shuō)明的原因，里面還差1個(gè)月。意思是我必須再續(xù)辦居住證，然后才能接著辦轉(zhuǎn)戶(hù)籍的事情。
這對(duì)我意味著兩點(diǎn)：一是我之前花近兩個(gè)月上躥下跳辦的那些事全部都作廢了，因?yàn)橹T如無(wú)犯罪記錄這樣的證明，都只有一兩個(gè)月有效期。一旦辦好居住證，為居轉(zhuǎn)戶(hù)的那些資料已然過(guò)期，又要重新辦理。
再回到居住證續(xù)辦的問(wèn)題上。7月之后，居住證辦理出了新政。對(duì)我來(lái)說(shuō)，直接的變化是，從原來(lái)的單位人事可以幫忙辦理，變成了個(gè)人親力親為。面對(duì)這種種變化，我一再提醒自己：務(wù)必懷著一顆柔軟的心，去接受一切折騰。
果不其然，那些電話(huà)咨詢(xún)好的，到那里硬說(shuō);規(guī)定的工作時(shí)間，但到了之后又被告知具體負(fù)責(zé)人正好開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)去了。上海留學(xué)生落戶(hù)用人單位與留學(xué)回國(guó)人員簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請(qǐng)之日到合同截止日期）須六個(gè)月（含）以上。上述合同期限不含試用期。留學(xué)生落戶(hù)由公安機(jī)關(guān)戶(hù)政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶(hù)人口的基本信息的法律文書(shū)。戶(hù)口是住戶(hù)和人口的總稱(chēng)，計(jì)家為戶(hù)，計(jì)人為口。不能接受的，臨了到后，一個(gè)讓我的居住證續(xù)辦拖了兩個(gè)多月
在材料遞交了大概1個(gè)多星期之后，我接到電話(huà)通知說(shuō)要單位去辦理個(gè)人就業(yè)登記。從畢業(yè)至今，我在上海的同一家單位已經(jīng)工作了9年多了，怎么會(huì)沒(méi)有就業(yè)登記?之后咨詢(xún)單位人事，人事表示已經(jīng)去辦了，可之前通知我的辦事人員，卻愣說(shuō)查不到。作為個(gè)人，只有等待的份。
直到3個(gè)月后，我總算跟單位要到了能夠證明自己辦理了就業(yè)登記的材料復(fù)印件。社區(qū)中心看在我往返多次的份上，直接點(diǎn)擊了續(xù)辦，而不是重新辦理。因?yàn)樵谝贿B串的補(bǔ)資料和等待中，我提前一個(gè)月準(zhǔn)備的資料已經(jīng)變成了居住證續(xù)辦過(guò)期。
不得不說(shuō)，只要辦過(guò)居住證的人，都很不明白，辦理機(jī)構(gòu)為什么不能一次把事情講清楚，而是喜歡用擠牙膏的方式，一次只說(shuō)一個(gè)不合格的地方，大多數(shù)的人總要在吃了多次閉門(mén)羹之后才能真正體會(huì)。
居住證
近我看到在滬美國(guó)人陽(yáng)歌在《上海觀(guān)察》上，吐槽了中國(guó)機(jī)構(gòu)的辦事效率后，點(diǎn)贊近居住證的辦理簡(jiǎn)化了。但實(shí)際上，所謂的至多是新聞亮點(diǎn);對(duì)我來(lái)說(shuō)，卻是大大的不便。
3年前通過(guò)單位辦好的居住證，是人才引進(jìn)類(lèi)居住證，辦完就是有積分的;現(xiàn)在自己費(fèi)一番周折辦下來(lái)的居住證，則是外來(lái)務(wù)工人員的居住證。以我自己為例，拿到居住證后，還必須請(qǐng)求單位人事幫忙激活，才能將之前近10年的累積積分放到新卡中。否則，等于前功盡棄。
此外，據(jù)說(shuō)新近7年居轉(zhuǎn)戶(hù)又增加了新難度。光一項(xiàng)連續(xù)7年交個(gè)稅就讓人傷透腦筋，那些跳槽換過(guò)公司的人，只要當(dāng)中有間隔，時(shí)間計(jì)算會(huì)從一次連續(xù)交稅的日期重新算起。這等于說(shuō)，只有7年在同一單位穩(wěn)定工作的人才能做到。而我在上文也提及，作為一個(gè)在同一家單位本分工作了近10年的我，竟然也有一個(gè)月漏繳了，簡(jiǎn)直欲哭無(wú)淚。
一想到在一座城市辛苦工作了10年，承受了這個(gè)城市的高房?jī)r(jià)高物價(jià)，卻偏偏得不到一個(gè)新上海人的身份，多少有點(diǎn)不甘。再考慮到自己的孩子也很可能因此不能和其他孩子站在同一起跑線(xiàn)上，內(nèi)心的苦楚又多了幾分。