為貫徹落實(shí)市政府印發(fā)的《上海市引進(jìn)人才申辦本市常住戶(hù)口試行辦法》（滬府發(fā)〔2010〕28號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法）,制定本實(shí)施細(xì)則。

   
　　一、關(guān)于申辦條件
   
　　（一）用人單位引進(jìn)的人才一般應(yīng)能在本單位工作五年以上。對(duì)于特別或者特別緊缺急需的，可適當(dāng)放寬年限要求。
   
　　（二）辦法第五條第（一）款所稱(chēng) ;技術(shù)職務(wù)任職資格 ；是指按照規(guī)定取得技術(shù)職務(wù)任職資格并受聘相應(yīng)職務(wù)，包括明確可聘為技術(shù)職務(wù)的相對(duì)應(yīng)的職業(yè)資格。上海留學(xué)落戶(hù)除了指戶(hù)數(shù)和人口之外，內(nèi)地常以它代替“戶(hù)籍”，即民政公安部門(mén)以戶(hù)為單位，登記本地居民的冊(cè)子。
    （三）辦法第五條第（二）款所稱(chēng) ;省部級(jí)及以上政府獎(jiǎng)勵(lì) ；是指由省級(jí)及以上人民政府或人力資源社會(huì)保障部會(huì)同相關(guān)部委共同授予的政府獎(jiǎng)勵(lì)，且具有個(gè)人證書(shū)。
   
　　（四）辦法第五條第（三）款所稱(chēng) ;重大科技專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目、重要科技計(jì)劃項(xiàng)目和本市重大科技項(xiàng)目 ；是指根據(jù)或本市科技主管部門(mén)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)進(jìn)行認(rèn)定的科技項(xiàng)目，所稱(chēng) ;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其團(tuán)隊(duì)核心成員 ；由或本市科技主管部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)材料予以認(rèn)定。
   
　　（五）辦法第五條第（四）款所稱(chēng) ;列入省部級(jí)及以上人才培養(yǎng)計(jì)劃的人選 ;的認(rèn)定依據(jù)參照相關(guān)主管部門(mén)或各省、市、自治區(qū)政府和人才主管部門(mén)批復(fù)。
   
　　（六）辦法第五條第（六）款所稱(chēng) ;金融、貿(mào)易、航運(yùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)機(jī)構(gòu) ；由市金融服務(wù)辦公室、市商務(wù)委員會(huì)、市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)等行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定。 ;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域 ；由市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)等行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定。 ;高新技術(shù)企業(yè) ;和 ;高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目 ；由市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)認(rèn)定。 ;跨國(guó)公司地區(qū)總部 ；由市商務(wù)委員會(huì)認(rèn)定。符合辦法第五條第（六）款條件引進(jìn)的人才，應(yīng)屬單位緊缺急需的業(yè)務(wù)骨干，且具有兩年以上（截至申報(bào)之日）相應(yīng)工作經(jīng)歷。
   
　　（七）辦法第五條第（八）款所稱(chēng) ;高技能人才 ;是指在工作一線從事技能類(lèi)職業(yè)、工種（具體職業(yè)、工種范圍另行發(fā)布）的技能人才， ;及省部級(jí)技能競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì) ；是指或省部級(jí)技能類(lèi)人才表彰、技能競(jìng)賽金、銀、銅獎(jiǎng)或省部級(jí)技能競(jìng)賽金獎(jiǎng)或一等獎(jiǎng)。
   
　　（八）辦法第五條第（九）款所稱(chēng) ;本市文化藝術(shù)、體育、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)及其他特殊行業(yè)緊缺急需的專(zhuān)門(mén)人才 ；是指經(jīng)同行專(zhuān)家評(píng)估認(rèn)定，由行業(yè)主管部門(mén)推薦的行業(yè)專(zhuān)門(mén)人才，以及經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定的具有相應(yīng)書(shū)的行業(yè)專(zhuān)門(mén)人才。
   
　　（九）辦法第五條第（十）款所稱(chēng) ;在滬投資于本行業(yè)中處于水平、為投資所在地區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的企業(yè) ;的標(biāo)準(zhǔn)，由投資所在地區(qū)縣人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同區(qū)縣相關(guān)主管部門(mén)另行制訂，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
   
　　二、關(guān)于申辦材料
   
　　（十）辦法第六條第（四）款所稱(chēng) ;3年以上的勞動(dòng)合同或聘用合同 ；是指合同期限在3年及以上，且自申辦之日起有效期為2年及以上的有效合同。
   
　　（十一）辦法第六條第（六）款所稱(chēng) ;技術(shù)職務(wù)任職明或職業(yè)明 ；是指以下材料之一：
   
　　1、通過(guò)考試、評(píng)審取得技術(shù)職務(wù)任職書(shū)、評(píng)審表及聘任證明；
   
　　2、根據(jù)規(guī)定實(shí)行以聘代評(píng)的行業(yè)（單位）中聘任技術(shù)職務(wù)的，提供單位的聘任證明；
   
　　3、本市核發(fā)的（或外省市核發(fā)且通過(guò)本市考核復(fù)評(píng)的）二級(jí)及以上技能類(lèi)職業(yè)書(shū)；
   
　　4、經(jīng)認(rèn)可由相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的職業(yè)書(shū)。
   
　　（十二）辦法第六條第（八）款所稱(chēng) ;就業(yè)期間繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明材料和個(gè)人所得稅完稅證明 ；是指以下材料之一：
   
　　1、在滬無(wú)工作經(jīng)歷且直接從外省市進(jìn)滬的，提供外省市就業(yè)地繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明材料和個(gè)人所得稅完稅證明。在外省市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作未參加社會(huì)保險(xiǎn)的，提供相應(yīng)的證明材料；
   
　　2、已在滬穩(wěn)定工作的，應(yīng)按規(guī)定參加本市社會(huì)保險(xiǎn)并依法納稅，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況由各受理點(diǎn)受理人員進(jìn)行信息查詢(xún)。引進(jìn)人才需提供本市就業(yè)期間的個(gè)人所得稅完稅證明。
   
　　（十三）辦法第六條第（九）款所稱(chēng) ;有效明和戶(hù)籍證明 ；是指：居民、居民戶(hù)口簿或者戶(hù)籍所在地公安部門(mén)出具的戶(hù)籍證明，或者戶(hù)籍所在地民政部門(mén)出具的婚姻狀況證明；離婚的，應(yīng)提供離婚協(xié)議書(shū)或者法院調(diào)解書(shū)（判決書(shū)），涉及未成年子女的，應(yīng)明確未成年子女撫養(yǎng)權(quán)歸屬。
   
　　（十四）辦法第六條第（十一）款所稱(chēng) ;同意接受落戶(hù)的單位、引進(jìn)人才本人、配偶或直系親屬的居住房屋房地產(chǎn)權(quán)證，或者租用居住公房憑證，或者人才公寓、職工宿舍等的有效房屋權(quán)屬證明及同意落戶(hù)的書(shū)面證明 ；是指以下材料之一：
   
　　1、引進(jìn)人才本人或配偶在滬居住房屋房地產(chǎn)權(quán)證或者配偶的租用居住公房憑證；
   
　　2、落戶(hù)在本市直系親屬家中的，提供本人與直系親屬的身份關(guān)系證明、直系親屬在滬的居住房屋房地產(chǎn)權(quán)證或者租用居住公房憑證、直系親屬的居民戶(hù)口簿以及戶(hù)口簿上所有登記人員共同簽署的同意落戶(hù)證明；
   
　　3、居住在人才公寓、職工宿舍等的引進(jìn)人才，提供相應(yīng)的集體戶(hù)口簿復(fù)印件或戶(hù)籍證明，以及同意落戶(hù)證明；
   
　　4、確需暫時(shí)落戶(hù)在市或區(qū)縣人才服務(wù)中心集體戶(hù)口的，提供同意落戶(hù)的市或區(qū)縣人才服務(wù)中心出具的同意落戶(hù)證明。
   
　　三、關(guān)于申請(qǐng)的提出
   
　　（十五）辦法第七條規(guī)定的申請(qǐng)的提出，按以下方式辦理：
   
　　1、引進(jìn)人才申辦常住戶(hù)口的，由用人單位在網(wǎng)上進(jìn)行單位信息注冊(cè)，并填寫(xiě)單位和引進(jìn)人才相關(guān)信息，打印《上海市引進(jìn)人才申請(qǐng)表》并蓋章、簽字。用人單位備齊單位和個(gè)人的相關(guān)書(shū)面材料后，到受理點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)。
   
　　2、中央在滬單位、市屬單位，向市人才服務(wù)中心提出申請(qǐng)；其他單位向注冊(cè)所在地的區(qū)縣人才服務(wù)中心提出申請(qǐng)。
   
　　3、中介機(jī)構(gòu)派遣人員，不屬于引進(jìn)人才申辦本市常住戶(hù)口的范圍。
   
　　4、用人單位不得委托中介機(jī)構(gòu)或其他單位、個(gè)人代理申報(bào)。海歸落戶(hù)上海戶(hù)口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶(hù)的附同意接受函原件；戶(hù)口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶(hù)口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專(zhuān)家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶(hù)口若報(bào)入本人購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。
   
　　四、關(guān)于辦理流程
   
　　（十六）引進(jìn)人才申辦常住戶(hù)口，按以下程序辦理：
   
　　1、市人力資源社會(huì)保障部門(mén)指定的初審機(jī)構(gòu)、區(qū)縣人力資源社會(huì)保障部門(mén)，依照《辦法》規(guī)定的條件，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)單位的引進(jìn)人才申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，在正式受理后的15個(gè)工作日內(nèi)完成初審。初審合格的，報(bào)市人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核。
   
　　2、市人力資源社會(huì)保障部門(mén)按照規(guī)定，對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的材料進(jìn)行審核，在30個(gè)工作日內(nèi)完成審核。
    
　　3、審核通過(guò)的，將審核合格人員信息在政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間為15天。
    
　　4、公示無(wú)異議的，憑市人力資源社會(huì)保障部門(mén)出具的證明及本市公安部門(mén)簽發(fā)的《準(zhǔn)予遷入證明》辦理戶(hù)口遷移手
續(xù)。
   
　　五、戶(hù)口遷移
   
　　（十七）按照辦法第十二條辦理 ;戶(hù)口遷移 ;的，按以下程序辦理：
   
　　1、引進(jìn)人才在取得人力資源社會(huì)保障部門(mén)出具的相關(guān)證明3個(gè)工作日后，持相關(guān)證明和本人到擬落戶(hù)地公安分（縣）局人口管理部門(mén)辦理《準(zhǔn)予遷入證明》。
   
　　2、持《準(zhǔn)予遷入證明》到外省市原戶(hù)籍所在地派出所辦理《戶(hù)口遷移證》。
   
　　3、持《準(zhǔn)予遷入證明》、《戶(hù)口遷移證》及其他相關(guān)證明到落戶(hù)地的派出所辦理落戶(hù)手續(xù)。
遷滬人員及其家屬為農(nóng)業(yè)戶(hù)口的，按和本市現(xiàn)行有關(guān)政策辦理戶(hù)口遷移手續(xù)。
   
　　六、關(guān)于家屬隨遷
   
　　（十八）辦法第十三條所稱(chēng) ;未成年子女 ；是指16周歲以下的子女以及16周歲以上、在普通高中就讀的子女；16周歲以上的普通高中在校生隨遷的，另需提供學(xué)籍證明。
    七、關(guān)于戶(hù)口注銷(xiāo)
   
　　（十九）對(duì)已騙取獲得的本市常住戶(hù)口，按照和本市的有關(guān)規(guī)定予以注銷(xiāo)。
   
　　八、其他
   
　　（二十）引進(jìn)人才戶(hù)籍落戶(hù)本市后的社會(huì)保險(xiǎn)按照和本市的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
   
　　（二十一）本實(shí)施細(xì)則印發(fā)后，原市人事局印發(fā)的《上海市吸引國(guó)內(nèi)人才來(lái)滬工作實(shí)施辦法》（滬人〔1999〕51號(hào)）和原市勞動(dòng)局印發(fā)的《關(guān)于本市企業(yè)從外省市引進(jìn)技術(shù)工人的試行意見(jiàn)》（滬勞力發(fā)〔93〕18號(hào)）相應(yīng)廢止。上海戶(hù)口若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶(hù)主的戶(hù)口本、戶(hù)主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶(hù)主同意入戶(hù)承諾書(shū)；戶(hù)口若報(bào)入用人單位的附集體戶(hù)口本地址首頁(yè)。