來京人員要同時符合兩個條件，就可以申領《上海市居住證》。

　　1.在京居住6個月以上的;
　　2.在京有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀等三個條件之一。
　　其中，“在京有穩定就業”，是指未來可能在本市就業6個月以上;
　　“在京有穩定住所”，是指擁有未來可以在本市居住6個月以上的住所;
　　“在京連續就讀”，是指在本市中、小學取得學籍的就讀以及在本市中等職業學校、普通高等學校和具有研究生培養資格的科研機構取得學籍并接受全日制學歷教育的就讀。上海落戶
　　上海居住證辦理流程
　　公安派出所或者由公安機關委托的來京人員社區登記服務機構需要當場受理材料齊全、符合要求的居住證申請材料。
　　隨后，這些材料將匯集到區公安機關，再經人力資源和社會保障、工商行政管理、司法行政、住房和城鄉建設、國土資源、教育等行政部門分別審核，申請人提交的居住時間和就業、住所、就學狀況的材料將一一“過篩”。
　　從受理當天開始算起，15天內申請人就能領到《上海市居住證》。如果不符合條件的，也將由區公安機關通過受理申請的派出所或區公安機關委托的來京人員社區登記服務機構書面告知申請人，并說明理由。
　　“辦法”中還說明，因法定原因需要對本條第二款規定的時限延長的，制發《上海市居住證》的時間最長不得超過30日。落戶上海
　　上海居住證新政策內容
　　自受理之日起15日內發證
　　據了解，在上海全面實施居住證制度之前，對于政策的制定已醞釀了一年多。相關負責人說，國家《居住證暫行條例》中對居住證持證人在城市享有的權利、基本公共服務和便利做出了明確規定。其中要求，公民離開常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，即可申領居住證。
　　而作為《居住證暫行條例》的落地政策，《辦法》中要求，公安派出所或由公安機關委托的來京人員社區登記服務機構需要當場受理材料齊全、符合要求的居住證申請材料。這些材料將匯集到區公安機關，再經人力資源和社會保障、工商行政管理、司法行政、住房和城鄉建設、國土資源、教育等行政部門分別審核。申請人提交的居住時間、就業、住所等材料將一一“過篩”。
　　同時，申請人自受理之日起15天內可領到居住證。如不符合條件，也將由區公安機關通過受理申請的派出所或區公安機關委托的來京人員社區登記服務機構書面告知申請人，并說明理由。
　　《辦法》中還說明，因法定原因需要延長的，制發時間最長不得超過30日。
　　積分落戶需先取得居住證
　　《辦法》中規定，居住證持有人在京依法享受勞動就業，參加社會保險，繳存、提取、使用住房公積金的權利。更重要的是，作為必要條件之一，非京籍常住人口在領取居住證后，符合本市積分落戶政策的，即可參與積分落戶。
　　除了積分落戶，居住證還是權益的保障。《辦法》顯示，市、區人民政府及其有關部門應按照規定為居住證持有人提供《居住證暫行條例》第十二條和第十三條規定的基本公共服務和便利，并創造條件，逐步擴大提供公共服務和便利的范圍，定期向社會公布居住證持有人享受的公共服務和便利的范圍。
　　這些基本公共服務包括什么呢?國務院條例和本市辦法對居住證權益的分類主要有三種——權利、基本公共服務和辦事便利，包括與當地戶籍人口同等的勞動就業、基本公共教育、基本醫療衛生服務、計劃生育服務、公共文化服務、證照辦理服務等權利。而且還應逐步享有與當地戶籍人口同等的中等職業教育資助、就業扶持、住房保障、養老服務、社會福利、社會救助等權利。
　　相關負責人表示，全面實施居住證制度，將保障常住人口的合法權益納入了法制化軌道，是積極推進以人為核心、新型城鎮化的一項重要舉措。
　　上海居住證有什么用
　　參與積分落戶須辦居住證
　　“辦法”中明確提出，本市將按照國家要求根據城市綜合承載能力和經濟社會發展需要，以具有合法穩定就業和合法穩定住所、參加城鎮社會保險年限、連續居住年限等為主要指標，建立積分落戶制度。
　　而居住證，則是通過積分申請登記常住戶口的證明。這意味著，作為必要條件之一，非京籍常住人口在領取居住證以后，符合本市積分落戶政策的，才可以參與積分落戶。
　　持證可享3權利6服務7便利
　　《上海市居住證》持有人在京依法享受勞動就業，參加社會保險，繳存、提取、使用住房公積金的權利。
　　國務院條例和本市辦法對居住證權益的分類主要有三種——權利、基本公共服務和辦事便利，包括與當地戶籍人口同等的勞動就業、基本公共教育、基本醫療衛生服務、計劃生育服務、公共文化服務、證照辦理服務等權利。而且還應逐步享有與當地戶籍人口同等的中等職業教育資助、就業扶持、住房保障、養老服務、社會福利、社會救助等權利。
　　居住證每年簽注1次
　　辦法規定，《上海市居住證》實行年度簽注制度，每年簽注1次。辦理簽注手續不得收取費用。《上海市居住證》持有人擬在京連續居住的，應當在居住每滿1年之日前1個月內，向居住地公安派出所或者公安機關委托的來京人員社區登記服務機構提交能夠證明其符合本辦法第七條規定條件的有關材料，申請辦理簽注手續。
　　逾期未辦理簽注手續的，《上海市居住證》使用功能中止;補辦簽注手續的，《上海市居住證》使用功能恢復，持有人在京的居住年限自補辦簽注手續之日起連續計算。
　　出具虛假材料撤銷居住證
　　根據“辦法”，在申領、換領、補領《上海市居住證》以及辦理居住信息變更、簽注等手續過程中，申請人應當對其提交材料的真實性、合法性負責。
　　申請人出具虛假證明材料的，公安機關不予受理;已經受理的，終止辦理程序，不予發放《上海市居住證》;已經發放的，其《上海市居住證》應當予以撤銷。
　　到哪申領?
　　來京人員應當按照國務院公安部門的規定到居住地公安派出所或者公安機關委托的來京人員社區登記服務機構申報暫住登記。《上海市居住證》由市公安機關統一制作。首次申領《上海市居住證》，免收證件工本費;換領、補領《上海市居住證》，應當繳納證件工本費。
　　提交哪些證明材料?
　　申領《上海市居住證》的，應當出示本人居民身份證或者其他合法有效身份證件，提交本人近期免冠照片，并如實提供證明其符合本辦法第七條規定條件的有關材料。
　　其中，居住時間證明包括來京人員的暫住登記信息、尚在有效期內的《暫住證》等能夠證明居住時間的材料;就業證明包括工商營業執照、勞動合同、用人單位出具的勞動關系證明或者其他能夠證明有合法穩定就業的材料等;住所證明包括房屋租賃合同、房屋產權證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學校出具的住宿證明等;就讀證明包括學生證，就讀學校、科研機構出具的其他能夠證明連續就讀的材料等。
　　證明材料的具體要求，由市公安機關會同人力資源和社會保障、工商行政管理、司法行政、住房和城鄉建設、國土資源、教育等行政部門制定，并向社會公布。
　　案例解析
　　研究生工作滿7年容易積上70分分具體落戶“標尺”將適時調整
　　“本辦法所稱積分落戶是通過建立指標體系，對每項指標賦予一定分值，總積分達到規定分值的申請人，可申請辦理本市常住戶口。”
　　上海市積分落戶政策一經出臺，很多人在敲打自己的算盤算積分了。
　　在上海某科技公司工作滿5年的張偉給《每日經濟新聞》記者算了一筆賬：等自己連續繳納社會保險7年的時候，就業分值是21分，研究生學歷26分，納稅分值6分，年齡分值20分，因為目前還在租房，住所分值不容易拿到，其他指標分值目前還不好界定，總分在73分以上。
　　張偉說：“有些指標分值還不好判斷，從周圍一些同事和朋友的情況看，沒有超過70分是很難達到申請條件的。”
　　到底多少分才能通過積分申請，拿到“上海綠卡”呢?
　　《管理辦法》指出，上海市政府根據年度人口調控情況，每年向社會公布積分落戶分值。市有關部門根據申請人積分情況和落戶分值，初步確定年度積分落戶人員，并將其積分情況向社會公示。公示通過后，申請人可按相關規定辦理本市常住戶口。此外，還將根據上海市經濟社會發展實際，由市有關部門對積分落戶指標體系適時提出調整方案，經市政府批準后向社會公布。
　　竹立家認為，上海是一線城市，積分分值相對二三線城市肯定要高，積分落戶的分值設定需要綜合考慮城市承載力，上海市在這方面已研究很多年，相信能劃定出既能保證城市承載力又能滿足大多數人落戶需求的線。
　　“我認為，從現在開始，到2020年，獲取上海市戶籍的可能性還是很大的。留學生落戶中介”竹立家說。
　　國家行政學院汪玉凱教授向《每日經濟新聞》記者介紹，積分體系是相對嚴格的，但政策的出臺是積極的，不設定具體的落戶分值，是為了將主動權掌握在政府手里，更好地做好人口調控。
　　“剛滿足申請條件就能落戶是很難的。”汪玉凱說，即便積分到一定程度，落戶也還會有很多的競爭者。不過上海市政府出臺這個政策是在拋磚引玉，會根據實施中暴露出的問題逐步調整。
　　同時，上海市規定，獲得積分落戶資格的申請人，其符合計劃生育政策的未成年子女可以隨遷落戶;其配偶、父母申請落戶按照本市現行親屬投靠落戶政策辦理。
　第一條

　　為了保障境內來滬人員的合法權益，規范人口服務和管理，提高政府服務水平，促進本市經濟、社會、資源、環境協調發展，根據《上海市居住證管理辦法》，制定本辦法。

　　第二條

　　在本市工作、居住，持有《上海市居住證》，并參加本市職工社會保險的境內來滬人員，適用本辦法。

　　第三條

　　《居住證》積分制度是通過設置積分指標體系，對在本市合法穩定居住和合法穩定就業的《居住證》持有人進行積分，將其個人情況和實際貢獻轉化為相應的分值。積分達到標準分值的，可以享受相應的公共服務待遇。